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花垣县2013年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2014-03-24 09:50:30     稿件来源:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》(以下简称《办法》)精神,特向社会公布2013年度花垣县政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在“中国花垣”门户网站(http://www.biancheng.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与花垣县政务公开办联系(地址:花垣县政府一楼;邮编:416400;电话:0743—7218290;传真:0743—7218019;电子邮箱:1641242854@qq.com)。

一、概述

推进政府信息公开工作是花垣贯彻实施《条例》和加强党的执政能力建设、全面推进依法行政、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,是花垣县政府建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。按照国务院、省、州一系列文件的要求,2013年本县政府信息公开工作,在宣传贯彻《条例》、完善和规范新形势下政府信息公开制度及程序、丰富公开内容和形式、加快政府信息公开载体建设、强化过程监督检查等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作:

(一)抓好政务公开。今年以来先后召开两次县政务公开领导小组联席会议和一次县政府常务会议,对政府信息公开、政务服务中心建设及管理、电子政务建设、行政权力运行等工作进行了专门部署。认真抓好政府信息公开目录和指南的规范编制工作,继续对现行有效文件等政府信息进行清理、分类和登记,不断完善政府信息发布登记备案、政府信息主动公开、政府信息公开责任追究等8项制度。在县档案馆和县图书馆设立了政府信息公开查阅场所,县档案馆、县图书馆现已汇集了40个行政机关主动公开的政府信息。坚持每季度印制一期《花垣县人民政府公报》;全县18个乡镇和63个县直部门都已基本完成政府信息公开目录、指南的编制和公开内容的清理工作,并都在各自的网页上公开了目录、指南,建立了依申请公开系统,发布或更新了政府信息。目前,涉及32个行业、29个责任部门的《花垣县公共企事业单位服务指南》编制已完成初稿,全县44个单位完成政务服务事项梳理工作。截至12月底,县政务服务中心共受理各类办件1.6535万件,办结率达100%。

(二)强化公开宣传。围绕《条例》的立法精神、主要内容、重大意义和政府信息公开的范围、方式、程序以及获取政府信息的途径等主要内容,我县从5月3日到5月9日,开展了为期一周的政府信息公开宣传周活动,采取多种形式加大对《条例》的宣传力度:一是电视宣传。在县电视台发表领导讲话,字幕滚动播出宣传标语一周。二是充分发挥政府网站在政府信息公开宣传方面的主渠道作用,在“中国•花垣”政府门户网站设立宣传《条例》专栏,刊载《条例》全文和电视、资料宣传的有关内容,及时报道学习宣传《条例》活动情况;进行固定(飘移或闪动)字幕宣传,播出宣传标语。三是通过在县城区主干街道、广场悬挂横幅,制作宣传展板或更新政务公开栏等形式做好政府信息公开宣传工作。四是通过发送手机短信广泛进行宣传。五是上街入户发放宣传资料,听取民意,服务百姓。六是开展政府信息公开广场宣传日活动。宣传周活动期间,全县有18个乡镇、63家单位参与了此次活动,共悬挂横幅62幅,设置宣传展板47个,散发宣传资料2.1万余份,现场接受群众关心的热点难点问题咨询解答2200多人次。

(三)推进电子政务。加快推进信息公开平台建设,投资20万元,对政府门户网站进行全面升级改版,基本建成以政府门户网站为主站,各部门网站为子站的网站群系统;电子政务外网基本完成,第一批接入电子政务外网的110家单位已全面拉通,将电子政务外网租赁费26万多元纳入财政预算;网上政务服务和电子监察系统运行正常,社会综合治税系统正在加快接入;电视电话会议系统运行正常,没有发生一次故障;抓好信息公开工作,全年共发布各类信息2583条,向州网报送信息491条。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的主要内容

全县各行政机关对政府信息进行梳理和统计,截至2013年年底,本年度累计主动公开政府信息4083条。

1、管理规范和发展计划

一是公开了各类规范性文件,如《花垣县人民政府办公室关于切实做好第三次全国经济普查工作的通知》、《花垣县人民政府办公室关于做好第一次全国可移动文物普查工作的通知》、《花垣县人民政府关于公布花垣县征地补偿区域划分的通知》、《花垣县人民政府关于印发〈花垣县重点建设项目管理暂行办法〉的通知》、《土地登记办法》、《农药登记规定》、《机动车登记规定》、《公共机构节能条例》、《民用建筑节能条例》、《司法鉴定程序通则》等。二是公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息,如《花垣县湘西黄牛产业发展规划》、《花垣县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2020)》等。三是公开了县城总体规划、各乡镇规划以及土地利用总体规划等方面的信息,如《花垣县县城总体规划》等。

2、与公众密切相关的重大事项

公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息,如《花垣县人民政府办公室关于印发〈花垣县2013年地质灾害防治方案〉的通知》、《花垣县人民政府办公室关于做好2013年度全县汛期地质灾害防治的通知》等。还公开了治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的预防措施,食品药品安全预警信息、行政处罚结果、医疗器械不良事件的监测等信息。

公共卫生方面,公开了相关文件以及医疗事故鉴定情况、医疗机构行政处罚情况、医疗事故争议处理、医疗收费标准等信息。

公开了扶贫、优抚方面的信息,如《花垣县城镇居民基本医疗保险参保缴费暂行规定》、《花垣县城镇居民基本医疗保险首诊医疗机构和就医及费用结算管理暂行规定》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例低保标准调整》等。

公开了教育方面的信息以及教育收费、高校毕业生就业等信息。

公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息。

公开了其它与社会公众及企业密切相关的信息方面,主要包括企业基本情况,国有企业财务管理,国有资产产权登记,质量技监许可项目、程序、结果,质量技监抽查结果等。

3、公共资金使用和监督

公开了重大城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面的信息。

公开了政府集中采购项目目录、采购结果及其监督情况方面的信息,如《花垣县档案局档案库房保护设备采购公告》、《花垣县政协会议室装修、影视设备及中央空调集中采购成交公告》、《花垣县教育局多媒体教室仪器设备询价采购公告》、《花垣县文广新局苗鼓采购成交公告》等。

4、政府机构和人事

公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、负责人简历、人事任免以及公务员招考和录用以及选任干部的条件、程序、结果等信息。

(二)公开形式

1、互联网

通过“中国花垣”门户网站的“政府信息公开”子栏目可查阅县级机关、乡镇政府主动公开的政府信息;通过“依申请公开”栏目,可向各行政机关提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态。2013年通过各政府机关政府信息公开专栏查阅政府信息的达21.43万人次,网上咨询460人次,电话咨询人数800余人次。

2、政府公报

全年编制《花垣县人民政府公报》4期,公布政府规范性文件16件。

3、新闻发布会

2013年未召开新闻发布会。

4、县电视台

全年编发政务信息1500余条。

5.公共查阅点

2013年,县档案馆接待公众查阅政府公开信息780人次,县图书馆接待公众查阅政府公开信息1860人次。

三、依申请公开政府信息情况

2013年受理3件依申请公开事项,其中同意部分公开答复1件、不予公开答复2件。

四、咨询和投诉情况

2013年,网上咨询和电话咨询人数1260人次,办结率、满意率均为100%;全年未出现投诉情况。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况及处理结果

全年没有出现一起因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的事项。

六、工作人员和费用支出情况

工作人员1人,属县政府办编制,无费用支出情况。

七、工作存在的主要问题和改进情况

2013年,全县政府信息公开工作虽取得了一定成绩,但行政机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距,公开形式的便民性需要进一步提高。结合工作中存在的问题和不足,我们已从以下三个方面加以改进:

(一)继续重点推进与社会发展和人民群众生活密切相关的政务公开,推进乡镇、县级部门编制本乡镇、本行业政务公开实施细则。及时、规范做好公文类政府信息公开工作;加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作,并探索相应的工作机制。督促各公共企事业单位抓好政务公开工作,建立健全公示、听证、投诉、处理以及社会评议、责任追究等制度。全面清理行政职权,认真编制行政职权目录和行政职权流程图,并在网上发布。认真编制《花垣县人民政府公报》,及时公布县政府及部门规范性文件。进一步规范完善政务服务中心运行制度和管理机制,建立健全村级代办制度和体系,开展村级示范点建设,促进政务公开向村级延伸。以县政府网站为中心,乡镇、部门政务公开子网为结点,建立信息发布、文件查询、投诉受理等多种服务为一体的政务公开网络体系,以政务公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政务公开与网上办事和电子政务工作相结合。

(二)进一步加强对《条例》宣传力度,开展形式多样的宣传活动,在各乡镇和部门举行政务公开知识问答考试,开展政务公开宣传周活动,汇编惠民政策并向群众发放。在县政府门户网站上增加信息报送、在线咨询、群众问答、建议栏等特色版块,加强与网民群众的互动,及时了解群众的呼声。对于干部群众关心的敏感问题,利用公告公示、社会听证、网上发布等多种形式进行公开。建立完善新闻发布会制度,对群众反映多的敏感问题和重大事项,通过召开新闻发布会的方式进行公开答复。

(三)不断强化政务公开业务学习和培训,注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升政务公开整体工作水平。加强政务公开各项保障措施,丰富政务公开监督、检查、考核手段。进一步规范政务公开监督员队伍建设,完善政务公开监督员工作机制,发挥政务公开监督员作用,听取工作意见和建议,不断改进政务公开工作。进一步健全和完善政务公开评估办法、指标体系,在完善投诉信箱、监督投诉电话、发放评议表的基础上,通过县政府门户网上开设政务公开监督投诉受理平台,不断拓宽便民监督形式和方法。

八、其他需要报告的事项

无。

九、附表

见附件。

附件1:《花垣县政府信息公开统计表》

附件2:《花垣县依申请公开政府信息统计表》

附件3:《花垣县主动公开政府信息统计表》

 

 

 附件1:

花垣县政府信息公开统计表

指                   标

单  位

数  量

全年主动公开政府信息数

2

4083

公开

方式

政府公报

1

4

政府门户(部门)网站

62

2583

新闻发布会

本地电视台

1

1500

其他便于公众知晓的方式

政府信息公开查阅场所查阅人数

2

2640

门户网站政府信息公开专栏页面访量

1

214320

 附件2:

花垣县依申请公开政府信息统计表

指                     标

数   量

全年共收到依申请公开政府信息数

3

申请

公开

方式

当面申请数

传真申请数

信函申请数

网上申请数

3

其他申请形式数

答复

情况

同意公开答复数

同意部分公开答复数

1

不予公开答复数

2

行政复议

和行政诉讼情况

因政府信息公开引起行政复议数

因政府信息公开引起行政诉讼数

收费和减免情况

全年收取依申请公开政府信息费用数

无  

全年减免依申请公开政府信息费用数

 

附件3:

花垣县主动公开政府信息统计表

政府信息分类

数量

公开

方式

机构职能

1

网上

公开

政府规章文件

246

规划信息

19

统计信息

47

政府工作报告

0

财政报告

0

行政收费

0

政府采购

31

行政许可

0

重大建设项目

14

人事任免

21

扶贫助残

0

教育医疗

12

社保就业

0

突发事件应对

32

环保公共卫生

4

安全生产监管

2

产品质量监管

0

食品药品监管

1

政府重要会议

2

其他公开信息

168